Avrupa Parlamentosu’nda konuşan Borrell, Afganistan'daki ilk hedef El Kaide ile mücadele olsa da daha sonra odağın modern bir devlet inşa etmeye döndüğüne dikkati çekti. “Afganistan'da bir devlet inşa etmek için çok şey yaptık” diyen Borrell, “bugün bir başarısızlıkla karşı karşıya kalındığına” işaret etti.
Borrell, "Bu ulus inşası operasyonundan öğrenecek çok ders var." ifadelerini kullanarak sadece ABD'nin son 20 yılda günlük olarak 300 milyon dolar harcadığını söyledi.
Afganistan'daki ABD ve AB yenilgisinden kaygı duyan AB Yüksek Temsilcisi Borrell, Çin'in halihazırda Taliban'ı tanıdığını, Rusya'nın da tanıyacağını, iki ülkenin de varlığını artıracağını belirtti. Borrell, bu hamlelerle Çin ve Rusya’nın bölgede jeopolitik güç dengesini değiştireceğini ifade etti.